第一條 為盡快把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，推動中國特色旅游目的地、長三角旅游集散地和環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)試點建設，進一步規(guī)范和加強旅游發(fā)展資金的使用和管理，提高旅游發(fā)展資金的使用效益，特制定本辦法。

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第二條 旅游發(fā)展資金是指市財政年度預算安排用于促進我市旅游發(fā)展的專項資金。

第三條 旅游發(fā)展資金使用遵循以下基本原則∶

（一）體現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟發(fā)展方針和產(chǎn)業(yè)政策;

（二）堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益并重;

（三）有利于提高我市旅游知名度和美譽度;

（四）有利于提高旅游服務質(zhì)量，改善旅游消費環(huán)境和公共服務水平，提升游客滿意度;

（五）有利于豐富合肥創(chuàng)建環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，打造中國特色旅游目的地的內(nèi)涵;（六）統(tǒng)籌安排，相對集中，突出重點;

（七）符合公共財政支出要求，有利于我市旅游招商引資工作;

（八）發(fā)揮財政資金的引導作用，促進旅游業(yè)投資多元化、社會化和資本化方向發(fā)展。

第四條 旅游發(fā)展資金主要用于旅游基礎設施項目，宣傳促銷以及經(jīng)市政府確定的其他項目。

第五條，旅游基礎設施項目獎補主要用于對旅游廁所、停車場和旅游交通指示標識標牌等項目的獎補。

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第六條 旅游基礎設施項目資金獎補標準

旅游廁所按照國家有關旅游廁所質(zhì)量等級標準給予事后補助，3A 級旅游廁所補助 3 萬元以內(nèi)/座，2A 級旅游廁所補助 2萬元以內(nèi)/座，1A 級旅游廁所補助1萬元以內(nèi)/座;停車場達到小車位≥30 個，大車位≥10 個的，一次性獎補10 萬元以內(nèi); 旅游交通指示標牌 5000 元以內(nèi)/塊，尺寸符合標準要求。

對當年通過驗收的市級研學旅行基地、中醫(yī)藥健康旅游基地、工業(yè)旅游示范基地、科技旅游示范基地、體育旅游基地等，給予 5 萬元以內(nèi)的旅游標識標牌等服務設施建設、改造、維護及旅游宣傳促銷等一次性獎補。

對參加國家級旅游商品大賽獲得金、銀、銅獎的旅游商品研發(fā)單位分別給予5 萬元以內(nèi)的、3萬元以內(nèi)的、1 萬元以內(nèi)的一次性旅游商品研發(fā)獎補。

第七條 旅游基礎設施項目申報條件

（一）項目單位必須是獨立的企業(yè)法人或機關事業(yè)法人;

（二）項目必須具有較強的示范帶動作用，各類建設手續(xù)齊全，合法合規(guī)，建設資金屬于自有或自籌（建設資金屬于非財政資金）;

（三）項目建設必須達到國家有關旅游項目建設標準。第八條 旅游基礎設施項目評審程序

旅游基礎設施項目資金的分配實行事后獎補的分配方式。評審工作由市文旅局組織，評審人員從專家?guī)熘须S機抽取，人數(shù)為 3 人以上單數(shù)。評審過程邀請局黨委紀委進行全程監(jiān)督。評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后撥付資金至項目單位，有異議的項目將再次復核。

第九條 宣傳促銷獎補主要用于對旅游招徠獎補和宣傳促銷活動獎補。

第十條 旅游招徠獎補標準

針對組織市外旅游團隊來肥旅游的合肥本市旅行社，市給予一次性獎補。獎補標準為一日游 15 元以內(nèi)/人、二日游 30 元以內(nèi)/人、三日游及以上 50 元以內(nèi)/人。

一日游標準為∶ 游覽2 個及以上 A級景區(qū)，月度累計人數(shù)達到1000 人及以上的，按每人 15元以內(nèi)給予一次性獎補;二日游標準為∶ 游覽3 個及以上 A級景區(qū)，并在肥住宿1晚，月度累計人數(shù)達到 500 人及以上，按每人 30 元以內(nèi)給予一次性獎補; 三日游及以上標準為∶ 游覽 4 個及以上 A 級景區(qū)，并在肥住宿 2晚及以上，月度累計人數(shù)達到 300 人及以上的，市按每人 50元以內(nèi)給予一次性獎補。住宿單位需是星級飯店或星級農(nóng)家樂、精品民宿、研學基地、旅游標準化創(chuàng)建旅游精選酒店等文旅企業(yè)。

第十一條 宣傳促銷活動獎補標準

對我市文旅單位在我市發(fā)起舉辦并提供全部或大部分舉辦費用，與旅游相關的、經(jīng)濟社會效益明顯的區(qū)域性旅游會展和旅游節(jié)慶活動的（不包括外地到合肥的促銷活動），根據(jù)活動的規(guī)模和效益，給予該文旅單位 3 萬元以內(nèi)的獎補。

第十二條 旅游招徠和宣傳促銷獎補申報條件

（一）旅游招徠獎補需符合政策標準并提供∶ ①《合肥市旅游招徠獎補申報表》; ②營業(yè)執(zhí)照副本及復印件一份;③旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本及復印件一份;④旅游團隊旅游合同，旅游團隊名單、旅游行程單報備回執(zhí);⑤機票（車票）復印件，合肥旅游景點門票（發(fā)票）復印件、住宿發(fā)票復印件。

（二）宣傳促銷活動獎補需符合政策標準并提供《合肥市宣傳促銷活動獎補申報表》、旅游會展和旅游節(jié)慶活動舉辦通知、方案、新聞報道、圖片等材料。

第十三條 旅游招徠和宣傳促銷獎補評審程序（一）旅游招徠獎補

1. 申報單位將申報材料報送至所屬縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)文旅部門，由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)文旅部門對申報項目進行初審;

2.縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)文旅部門初審合格的項目材料報市文旅局，經(jīng)業(yè)務處室復核合格后，由委托的第三方"財務審計協(xié)審服務中標單位"進行項目審計，并提交審計報告。

3.審計合格的項目經(jīng)局長辦公會研究通過后進行網(wǎng)上公示，公示期滿無異議的項目進行資金撥付兌現(xiàn)，有異議的項目將再次復核。

（二）宣傳促銷活動獎補

1.申報單位將申報材料報送至所屬縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)文旅部門，由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)文旅部門對申報項目進行初審;

2.具（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)文旅部門初審合格的申報項目報市文旅局業(yè)務處室進行復核;

3. 復核合格的申報項目經(jīng)局長辦公會研究通過后進行網(wǎng)上公示，公示期滿無異議的項目進行資金撥付兌現(xiàn)，有異議的項目將再次復核。

第十四條 獎補資金實行年度總額度控制，符合申報條件的獎補資金合計超過總額度的，按照折算后獎補標準分配至符合條件的申報單位。 資金年度總額度以市財政局當年財政預算批復為準。

第十五條 市財政局、市文旅局應加強對旅游發(fā)展資金的管理，對旅游項目的資金使用情況加強事前事中事后監(jiān)督檢查，確保專款專用。

第十六條 申報單位有下列情形之一的，已撥付的資金將被收回，且3年內(nèi)不準申報旅游發(fā)展資金;情節(jié)嚴重的依法追究相關單位和人員責任。

（一）在項目申報和執(zhí)行過程中弄虛作假，騙取項目資金的。

（二）擅自改變獎補資金用途，挪作他用或截留、侵占的。

（三）對未按照本辦法規(guī)定使用管理旅游發(fā)展資金，造成損失和浪費的。

第十七條 本辦法由市文旅局和市財政局負責解釋。第十八條 本辦法自 2021年 9月23日后施行，有效期兩年。