政策依據(jù)：《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2017〕41號)及《安徽省支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施方案》

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一、資金來源

1、自2018年起，潁州區(qū)政府每年安排200萬元，作為供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。通過測算，如資金結(jié)余，則上繳財(cái)政；如當(dāng)年資金不足，則采取總量平衡、優(yōu)先扶持的辦法，并及時申請?jiān)黾哟文曦?cái)政預(yù)算予以扶持。

2、扶持類型為：獎補(bǔ)類

二、扶持原則

3、 堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)；堅(jiān)持全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、專款專用； 堅(jiān)持“專業(yè)合作社（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向，推進(jìn)供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新與合作。

三、 扶持對象

4、扶持區(qū)供銷社所屬列入全國供銷合作總社直報(bào)系統(tǒng)、自辦或領(lǐng)辦的各類農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

四、獎補(bǔ)時間

5、獎補(bǔ)時間界定為2018年1月1日以來，各類農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所取得的項(xiàng)目和業(yè)績。

6、扶持資金申報(bào)時間為每年的12月上旬；審核及獎補(bǔ)時間為12月中下旬。

五、扶持范圍

7、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支持“三農(nóng)”發(fā)展而進(jìn)行的生產(chǎn)、購銷、創(chuàng)新、服務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目，包括實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)、田園綜合體建設(shè)、電子商務(wù)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品收儲和加工建設(shè)以及其他“新網(wǎng)工程”建設(shè)等。

（1）支持農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范及特色種植、生產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)。

（2）支持農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品展示中心、積極參與大型名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷活動、建立各類批發(fā)市場。

（3）支持農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、土地托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和供銷社產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目建設(shè)。

（4）支持農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)種植、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老健身等新興服務(wù)業(yè)及田園綜合體建設(shè)。

六、扶持條件

8、申請農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項(xiàng)扶持，必須同時具備以下條件：

（1）必須遵守《中華全國供銷合作總社章程》，并以此制定相應(yīng)專業(yè)合作社章程。

（2）為潁州區(qū)供銷社自辦或領(lǐng)辦的專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加入全國供銷總社統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)；

（3）依法辦理工商登記，證照齊全。實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，近三年無安全責(zé)任事故、無違法行為、信用記錄良好；

（4）注冊實(shí)收資本不低于人民幣50萬元；

（5）有固定的辦公場所，有供銷社標(biāo)識，農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體各項(xiàng)規(guī)章制度齊全；

（6）按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格；

（7）入社農(nóng)民5戶以上，帶動農(nóng)戶50戶以上，年銷售收入達(dá)100萬元以上；

（8）農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體涉及產(chǎn)業(yè)，符合潁州區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及環(huán)保要求，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品知名度高。

七、扶持類型及標(biāo)準(zhǔn)

9、支持企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)模發(fā)展

（1）經(jīng)區(qū)供銷社推薦，獲得市、省、國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范企業(yè)者，分別獎補(bǔ)2萬、4萬、10萬。

（2）經(jīng)區(qū)供銷社評選或推薦，獲得區(qū)、市、省、國家供銷社其他獎勵者，分別獎補(bǔ)1萬、2萬、4萬、8萬。          

10、支持供銷社創(chuàng)新服務(wù)方式和手段

（1）農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力開展“千企幫千村”活動，積極參與扶貧工作。企業(yè)每結(jié)對幫扶一個村，給予一次性獎補(bǔ)1萬元（村集體0.5萬元、企業(yè)0.5萬元）。

（2）強(qiáng)力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合，實(shí)施大田托管。托管500畝、1000畝、5000畝、10000畝，分別一次性獎補(bǔ)0.5萬、1萬、5萬、10萬。

（3）創(chuàng)辦規(guī)范化綜合服務(wù)社和莊稼醫(yī)院，實(shí)施農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、收儲加工等系列化、訂單式服務(wù)。銷售收入實(shí)現(xiàn)100萬、500萬、2000萬、5000萬，分別獎補(bǔ)1萬、2萬、5萬、8萬（不累計(jì)享受，按最高標(biāo)準(zhǔn)一次性獎補(bǔ)）。

11、支持提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平

（1）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品展示中心或批發(fā)市場，凡獲得省級“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目獎補(bǔ)者，區(qū)級財(cái)政同時給予省級獎補(bǔ)金額50%配套獎補(bǔ)（區(qū)級獎補(bǔ)最高不超過50萬）。      

（2）鼓勵創(chuàng)建為農(nóng)服務(wù)連鎖店、平價店、直銷店等。銷售收入達(dá)到100萬、300萬、500萬、1000萬者，分別獎補(bǔ)0.5萬、1萬、2萬、3萬。

（3）對積極組織并參與市、省、國家名、特、優(yōu)農(nóng)展及交易會活動者，分別給予參展及交易會費(fèi)用補(bǔ)貼0.5萬、1萬、2萬。

12、支持打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老健身等綜合體。凡獲得省五星級農(nóng)家樂、國家AAA級以上風(fēng)景區(qū)者，分別一次性獎補(bǔ)20萬、30萬。

13、支持日用品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)

新建、改擴(kuò)建日用品賣場500平方米(包括500平方米)以上；新建、改擴(kuò)建日用品賣場1000平方米(包括1000平方米)以上，分別一次性獎補(bǔ)2萬、4萬。

14、支持構(gòu)建市場營銷網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)建電商平臺。凡電商銷售收入達(dá)到1000萬、5000萬、1億以上者，分別獎補(bǔ)1萬、2萬、5萬。

15、支持技術(shù)推廣、培訓(xùn)和信息服務(wù)。專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)，每次接受培訓(xùn)或服務(wù)人數(shù)達(dá)50人、200人、800人以上，分別獎補(bǔ)0.2萬、0.5萬、1萬。

16、支持企業(yè)扶貧、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對于每創(chuàng)辦一個村級合作社獎補(bǔ)2萬元；村級合作社實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)5萬、10萬、20萬以上者，分別一次性獎補(bǔ)0.5萬、1萬、3萬。

八、扶持方式

17、扶持方式為：先建后補(bǔ)

九、申報(bào)材料及要求

18、區(qū)供銷社通過對所屬農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體詳細(xì)摸底，建立動態(tài)經(jīng)營管理平臺，全面掌握基本情況和運(yùn)營質(zhì)量，統(tǒng)籌擬定扶持對象。

19、區(qū)供銷社會同區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局，依據(jù)“扶持標(biāo)準(zhǔn)”對所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核，嚴(yán)格把關(guān)。對符合標(biāo)準(zhǔn)者，擬定獎補(bǔ)數(shù)額，報(bào)告區(qū)政府批準(zhǔn)；對于不具備獎補(bǔ)者，一律不予扶持。

20、申報(bào)單位如實(shí)填寫申報(bào)材料，對填寫內(nèi)容負(fù)責(zé)，按要求提供以下清晰材料各四份。

（1）填寫《潁州區(qū)供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專項(xiàng)扶持資金申報(bào)表》；

（2）農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體章程及各項(xiàng)規(guī)章管理制度；

（3）營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)證書及會議通知等。凡獲得區(qū)、市、省、國家各項(xiàng)獎勵者，必須提供獎勵單位文件（原件），復(fù)印件存檔；

（4）上年度資產(chǎn)負(fù)債表及盈余分配表（按合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度編制）、盈余分配明細(xì)表。各類銷售數(shù)量、銷售收入、銷售利潤均由企業(yè)賬目據(jù)實(shí)反映；

（5）工程類項(xiàng)目，企業(yè)提供審計(jì)報(bào)告；

（6）工商管理部門出具的合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成員登記證明及成員大會通過成員名單的會議記錄（附身份證號碼和成員簽名并加蓋合作社公章）；

（7）凡托管土地申報(bào)單位，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府出具托管土地面積、帶動農(nóng)戶以及企業(yè)信譽(yù)證明。托管土地?cái)?shù)量認(rèn)定：一是有企業(yè)與村級簽訂托管合同；二是有農(nóng)戶簽字；三是有托管土地位置及種植品種證明；

（8）凡舉辦農(nóng)科教培訓(xùn)或參加各級農(nóng)展和交易會活動者，需提供舉辦活動方案或參展及交易會活動通知。

（9）企業(yè)帶動建檔立卡貧困戶情況，必須以村、鎮(zhèn)證明及貧困戶簽字為依據(jù)。

（10）項(xiàng)目內(nèi)外實(shí)景、供銷社標(biāo)識的照片各一張。

十、資金監(jiān)管

21、農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專項(xiàng)扶持申報(bào)，實(shí)行公開、公平、公正的原則，大力宣傳，扶優(yōu)扶強(qiáng)。

22、 區(qū)供銷社要認(rèn)真履行資金的監(jiān)督管理職責(zé)，對區(qū)政府設(shè)立的“農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持資金”，實(shí)行全程跟蹤管理服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

23、農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》、《潁州區(qū)供銷社財(cái)務(wù)報(bào)銷審核制度》和《潁州區(qū)供銷社資金監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度，將財(cái)政扶持資金納入項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)核算，公示資金使用情況。  

24、區(qū)供銷社、區(qū)財(cái)政局要對專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要根據(jù)適用范圍和要求，嚴(yán)格管理使用資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)助者，要及時收回已安排的專項(xiàng)資金，并追究相關(guān)責(zé)任。

十一、附則

25、農(nóng)民專業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體凡在當(dāng)年發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不得享受扶持獎補(bǔ)。

26、本辦法中，扶持獎補(bǔ)與同級其他文件相同獎補(bǔ)事項(xiàng)，一律不予重復(fù)獎勵。

27、本辦法由區(qū)供銷社負(fù)責(zé)解釋。

28、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前潁州區(qū)供銷社出臺的相關(guān)獎補(bǔ)辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。