以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創新驅動發展戰略和人才強市戰略，根據全省、全市科技創新大會精神，市委人才工作領導小組2022年工作要點，聚焦我市印制電路板、銅精深加工、高端裝備、新型顯示、紡織鞋服、鋼鐵精深加工、生物醫藥、新能源、汽車零部件、綠色建材、節能環保、鋁型材等12條重點產業鏈和關鍵技術領域，遴選一批成長性好、創新思路清晰、產學研合作成果顯著、具備持續創新能力或成果轉化能力、預期效益明確的“雙創戰略團隊”，給予資金、科研項目、平臺等系統支持，引導高層次人才及團隊向重點產業鏈一線集聚，促進人才與科技、產業、資本深度融合，為我市科技強市建設、國家創新型城市創建和高質量發展提供科技人才支撐。

二、黃石市“雙創戰略團隊”申報條件要求

“雙創戰略團隊”包括科技創新戰略團隊和自主創業戰略團隊。科技創新戰略團隊是指以科技創新領軍人才為核心，創新業績顯著或有較大的創新潛力，產學研合作成果顯著，依托企業研發平臺和項目，有明確的技術路線圖，致力于創新成果產業化的人才群體。自主創業戰略團隊是指自帶技術、項目、資金落戶黃石創業，符合我市產業發展戰略布局和產業技術創新需求，具有較好的市場前景，能引領和帶動我市產業優化升級的優秀團隊。

“雙創戰略團隊”采取逐年遴選、梯次培育、分類支持的方式進行。第一年入選項目設為C類，C類項目可在第二年度申報B類項目，B類項目可在下一年度申報A類項目。遴選按一定比例進行，將項目關鍵技術攻關、科技成果在黃轉化和青年人才集聚情況作為重要條件，具體要求如下:

(一)C類“雙創戰略團隊”

為2022年初選項目，遴選不超過11個C類“雙創戰略團隊”。

1.科技創新戰略團隊

科技創新戰略團隊由1名技術帶頭人和3名以上核心成員組成，申報C類科技創新戰略團隊應具備以下條件:

(1)帶頭人研究方向為我市重點產業領域發展急需的前沿技術、關鍵技術，具備解決重大產業技術問題的持續創新能力或成果轉化能力，相關研究成果、研究質量、績效產出、經濟貢獻等方面有較為突出的引領和帶動作用。其中外聘帶頭人一般應擁有相當于中級及以上職稱(35歲以下可放寬職稱限制)，或在知名企業、機構擔任中高級領導職務的專業技術人才，且具有與團隊所在企業研發項目相對應的科研工作經歷。核心成員主要為企業內部研發人員，與帶頭人在項目、產品等方面至少有3年以上穩定的合作基礎。

(2)團隊深入開展產學研合作，在關鍵技術攻關中取得突破，研究成果具備產業化和推廣應用條件，能顯著提升企業核心競爭力，有效促進產業優化升級，并帶來顯著的經濟效益。項目為列入企業發展規劃、準備啟動實施的項目，已經啟動的實施時間不超過一年(2021年6月30日以后)。

(3)團隊所在企業資產負債率合理，經營運行狀況良好，企業研發費用占主營業務收入比重不低于3%;技術創新體系完善，研發組織完備，有開展產學研合作的基礎條件;在省內外相關領域已取得較突出的創新成果，或展現出明顯的行業創新能力、研發優勢和發展潛力;有明確的創新項目、技術指標、研究方案、人才培養計劃、階段性自主知識產權和標志性創新成果目標;無重大違法行為，近三年內無不良信用記錄。

(4)與我市產業技術研究院、重點實驗室、企校聯合創新中心、大學科技園、產業創新聯合體、技術轉移示范機構、科技成果轉化中試基地等形成有效合作或依托其資源開展相關研究的企業，將優先獲得支持。

2.自主創業戰略團隊

自主創業戰略團隊由1名帶頭人和3名以上核心成員組成，申報C類自主創業戰略團隊應具備以下條件:

(1)帶頭人須為企業主創人員，擔任企業重要職務(法人、董事長、總經理、企業技術負責人之一)，持股10%以上(或核心團隊整體持股為第一大股東)，一般應擁有中級及以上職稱(35歲以下可放寬職稱限制)。核心成員有突出的研究成果和成果轉化業績，其中有1名以上具有豐富創業和經營管理經驗。

(2)團隊掌握的核心技術應當擁有自主知識產權，為我市經濟社會發展所急需緊缺，或符合我市新興產業和新業態發展方向，具有市場潛力，具備產業化生產的條件。團隊深入開展產學研合作，同等條件下，優先支持高等院校、科研院所科研人員團隊式創業。

(3)團隊所創辦企業成立時間一般在1年以上、5年以下(截止2022年6月30日)，企業運行正常、成長性好，目標產品具有市場前景，具有從事產業化生產所需創業資金，在技術、人才、土地、設備、管理等方面有良好保障，具備持續創新創業能力，帶動就業成效顯著，無重大違法行為，無不良信用記錄。

(4)對參加中國創新創業大賽入圍全國總決賽、中國創新創業大賽(湖北賽區)獲得前三名，且符合本項目征集范圍的優秀人才創業項目在黃落地實施后，人才創業項目可直接進入實地考察環節;對在黃已實現成果轉化落地、獲得風險投資且實際到賬200萬元以上的人才創業項目依托企業，可直接進入實地考察。

(二)B類“雙創戰略團隊”

為升類項目。2021年入選的8個黃石市C類“雙創戰略團隊”(名單見附件8)，按要求填報《黃石市“雙創戰略團隊”年度實施報告(2021-2022年)》(附件7)，并自主決定是否繼續申報2022年B類“雙創戰略團隊”。最終遴選出不超過4個B類“雙創戰略團隊”。

(三)A類“雙創戰略團隊”

為升類項目。2021年入選的3個黃石市B類“雙創戰略團隊”(名單見附件8)，按要求填報《黃石市“雙創戰略團隊”年度實施報告(2021-2022年)》(附件7)，并自主決定是否繼續申報2022年A類“雙創戰略團隊”。最終遴選出不超過2個A類“雙創戰略團隊”。

三、組織申報

2022年黃石市“雙創戰略團隊”申報，以所依托的企業為單位，于2022年通過黃石市科技局科技計劃管理平臺進行網上注冊和申報。由申報企業所在地的縣(市、區)科技管理部門統一匯總材料，審核并出具初評綜合意見函后，由縣(市、區)科技管理部門報送項目書面材料至黃石市科技局。市科技局對申報項目進行形式審查，確定集中評審對象，采取專家評審、實地考察等形式，確定推薦名單。市科技局會同市委組織部和市發改、教育、人社等部門對推薦名單進行審定后，確定擬入選項目名單，經公示無異議后予以立項。

四、黃石市“雙創戰略團隊”獎勵補貼政策

(一)加強資金支持。按照《關于打造創新活力之城的若干意見》(黃政發〔2021〕3號)，按A、B、C三類分別給予30萬元、20萬元、10萬元經費支持。

(二)加強項目扶持。鼓勵“雙創戰略團隊”牽頭實施技術創新項目，團隊所在企業申報市級科技項目，符合要求的優先給予支持。鼓勵和支持入選企業爭取國家級、省級科技計劃項目。

(三)加強平臺支持。鼓勵和支持入選企業爭取國家級、省級產業技術研究院、重點實驗室、企校聯合創新中心、大學科技園、產業創新聯合體、技術轉移示范機構、科技成果轉化中試基地等企業創新平臺建設，在平臺建設申報方面給予傾斜。

(四)加強人才培養。為我市經濟社會發展作出突出貢獻或取得顯著業績的“雙創戰略團隊”成員，可優先推薦申報國家級、省級和市級人才項目。不定期組織參與申報的團隊參加各類“雙創”大賽和路演活動，為團隊對接市場資源提供便利;適時組織“雙創”團隊成員進行培訓;支持團隊成員赴國內外高校、科研機構參加學習交流活動。

(五)加強激勵保障。為“雙創戰略團隊”從事的產業化項目優先提供“科技貸”“科技成果貸”、市產業人才創新創業基金等科技金融扶持。鼓勵和支持“雙創戰略團隊”成員以管理、知識、技術、資本等要素參與企業收益分配，支持團隊內部建立靈活的分配機制。探索將知識產權和研發效益作為團隊成員職稱評定、職級晉升的重要依據，對已入選團隊帶頭人的職稱評定、人才評選給予優先支持。