以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于推動知識產權高質量發展的重要部署，深入理解和把握高價值發明專利在創新發展中的引領作用，緊緊圍繞全區新興產業，進一步提升發明專利價值，全面提高發明專利的創造質量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平，為加快產業轉型升級提供堅實保障。

（二）工作原則

——市場驅動，政府引導。強化市場主導作用，建立健全高價值發明專利培育市場運行機制，突出高校、科研院所、企業在高價值發明專利培育中的主體地位，實現專利培育市場引領、專利轉化市場運行、專利價值市場評估。發揮政府引導作用，建立健全高價值發明專利培育工作體系，促進更多政府優勢資源向高價值發明專利培育集聚，加強高價值發明專利培育的規范、扶持和保護。

——統籌規劃，協同推進。加強高價值發明專利培育的統籌協調，堅持整體謀劃、協同推進、多方聯動，促進高校、科研院所、企業和知識產權服務機構之間密切協作配合，推動創新資源流動自主有序、配置高效公平，強化知識產權支持政策激勵作用，形成高價值發明專利培育工作合力。

——創新驅動，重點突破。聚焦新興產業和領軍企業，加強基礎研究、注重原始創新，促進創新鏈與產業鏈深度融合，堅持提檔升級科技創新“老字號”和培育壯大專精特新“新力量”，帶動新興產業關鍵核心技術研發取得新突破，推進重點領域發明專利運用實現新進展，引領全市高價值發明專利培育工作整體提升。

二、工作目標

通過高價值發明專利培育，推動新興產業發明專利創造實現量質齊升，高校、科研院所發明專利許可轉讓成效明顯，企業發明專利海外布局意識顯著增強，企業發明專利質押融資規模不斷擴大，高價值發明專利擁有量逐年遞增。

三、重點任務

（一）促進高價值發明專利創造

1.建立工作機制。支持我區新興產業和優勢企業、高校科研院所與知識產權服務機構共同開展高價值發明專利培育，構建平等協商、共同協作的管理體系，完善優化知識產權激勵政策，集聚優勢資源，促進新興產業和優勢企業高價值發明專利產出。

2.加強分析研究。做好知識產權信息和市場競爭動態情況的收集、開發與利用，確立高價值發明專利創造策略和路徑。依托安徽金邦商標事務有限公司，鼓勵實施專利導航項目，及時對研發過程中發明專利申請進行分析評判。依據評判結果及時調整研發策略、優化研發路徑，在事關產業發展的關鍵技術研發上取得突破，不斷擴大高質量發明專利申請數量。

3.提高申請質量。鼓勵高校、科研院所、企事業單位對申請發明專利技術交底書進行評估。鼓勵專利代理機構主動介入發明專利申請，加強申請發明專利的文獻檢索，明確技術創新點，優化權利要求配置，確定合理權利要求范圍。

（二）支持知識產權海外布局

1.加強培訓指導。積極組織企業、高校院所，參加省市組織的海外專利布局培訓，強化企業“產品出國、專利先行”意識，提升企業海外專利布局的能力水平。指導企業利用知識產權信息服務網點或通過專利導航，分析評議競爭對手產品特點、市場分布和專利布局等情況，協助企業挖掘能夠遏制競爭對手并占據領先地位的發明專利，支持“走出去”企業搶占未來市場先機。

2.做好服務保障。發揮企業知識產權專員作用，及時通報政府支持海外發明專利布局相關政策，了解海外發明專利申請的程序要求，協調解決企業海外布局中遇到的困難問題。鼓勵企業通過專利服務機構實施海外專利布局，在布局目標、環境研判、規劃設計、專利分析等方面獲取優質服務，提高企業海外專利布局質量。

3.開展維權援助。持續提升維權援助站服務能力，服務社會公眾和創新主體的知識產權保護需求。圍繞企業知識產權國際申請需求，主動提供專業咨詢服務，及時跟進了解企業海外專利布局進程，為海外專利布局企業提供法律服務，加強海外知識產權糾紛應對指導。

（三）提升知識產權運用轉化效益

開展產學研對接活動。要找準轉化運用重點，建立健全轉化運用機制，做好知識產權運營需求信息統計，支持高校、科研院所和企業發布專利許可轉讓信息，推動高校院所與中小企業精準對接，鼓勵知識產權服務機構參與轉化運用流程。

（四）擴大知識產權質押融資規模

1.暢通發明專利價值實現渠道。深入開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，圍繞打通知識產權評估、擔保等環節，加強與通商銀行、中國銀行等對接協調。建立健全政府引導的知識產權質押融資風險補償機制，鼓勵金融機構在風險可控前提下擴大知識產權質押融資規模。探索發明專利處置、流轉的有效途徑和可行模式，更大程度實現知識產權價值。

2.建立發明專利質押融資“綠色通道”。加強與相關部門對接，借助“信用中國”網站、知識產權質押信息平臺等資源，以知識產權優勢示范企業為主體，篩選社會信用良好、專利權屬清晰的企業，建立發明專利質押融資“綠色通道”，為企業增加授信額度和續貸便利提供支持。

3.廣泛開展銀企對接活動。結合知識產權宣傳周、知識產權服務萬里行等活動，廣泛開展知識產權質押融資“入園惠企”專項行動，面向企業加大政策宣講和融資產品推介力度，開展企業發明專利質押融資需求和銀行業金融機構融資產品常態化調查，提升服務內涵和對接實效。

（五）鼓勵積極申報專利獎項

將中國專利獎和安徽省專利獎評選推薦工作納入年度重點工作，在產業園區科技型企業中超前遴選創新性強、經濟效益高、社會效益好的發明專利項目，作為中國專利獎、安徽省專利獎培育對象。

四、保障措施

（一）強化統籌協調。充分發揮市知識產權強區建設聯席會議制度作用，推動發改、經信等成員單位對高價值發明專利培育工作的支持力度。充分調動高校、科研院所、企業、銀行業金融機構、知識產權服務機構的積極性，形成工作合力。發揮好統籌作用，牽頭做好措施優化、服務提升、宣傳培訓和總結推廣工作，確保高價值發明專利培育工程實施方案高效落實。

（二）制定落實措施。組織開展高價值發明專利培育工作調研，摸清底數、掌握現狀、了解需求，結合本地高價值發明專利實際，制定切實可行的工作計劃，進一步細化工作任務、優化工作舉措、創新工作模式，明確責任、時間和要求，推動高價值發明專利實施方案落地見效。

（三）強化示范帶動。點面結合、以點帶面，梯次推進。引導園區優勢企業作為示范標桿，發揮引領作用，率先行動、全面推進。

（四）強化宣傳推廣。及時了解工作中存在的問題難點，研究解決方法，總結高價值發明專利培育工作中的好經驗、好做法，不斷提高高價值發明專利培育工作的成效。