為深入貫徹落實合肥市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的各項舉措，打造具有重要影響力的世界領先科技園區(qū)，推動金融、科技、產業(yè)良性循環(huán)，構建覆蓋企業(yè)全周期的科創(chuàng)金融生態(tài)體系，促進經濟高質量發(fā)展，制定如下政策措施。
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一、打造金融集聚新高地
1.加快金融總部機構建設。鼓勵銀行、證券、保險、信托、金融租賃、銀行理財?shù)雀黝惤鹑跈C構，在區(qū)內新落戶機構總部，按照“雙向約束”原則，可根據(jù)實繳注冊資本規(guī)模，給予機構和團隊不超過5%的獎勵，獎勵總額最高5000萬元，分年度兌現(xiàn)；新設立省級以上分支機構且獨立納稅的，最高可給予2000萬元獎勵，分年度兌現(xiàn)。
2.豐富金融組織業(yè)態(tài)。支持融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款、典當、資產管理、第三方支付等地方金融組織和新型專業(yè)機構，在區(qū)設立總部機構或區(qū)域性的業(yè)務總部、營運總部等專營機構和功能性服務機構，經監(jiān)管部門備案認定后，可按照“雙向約束”原則，結合其支持區(qū)內科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展情況、經濟貢獻情況等給予綜合獎勵。
3.完善科創(chuàng)金融組織體系。支持區(qū)屬擔保公司新設立科技擔保子公司，實行差別化政策。鼓勵銀行、保險等機構在區(qū)內
新設立科技公司、科創(chuàng)中心、科技金融事業(yè)部、科技分（支）行（公司）、科創(chuàng)金融專營機構、自貿區(qū)分（支）行（公司）等，經備案認定的可根據(jù)實際發(fā)展和考核情況給予場地、團隊等政策支持，年補貼總額不超過100萬元，期限不超過三年。
4.補齊科創(chuàng)金融輔助產業(yè)鏈。按照專業(yè)化、市場化方向加快發(fā)展法律、會計、信用評級、管理咨詢、評估認證、保險經紀等科創(chuàng)金融輔助服務機構，按照“雙向約束”原則，結合其經濟貢獻情況，對于行業(yè)排名前十的服務機構在高新區(qū)落戶全國總部，獎勵總額最高1000萬元；設立省級總部的，獎勵總額最高500萬元。
二、深化科創(chuàng)金融業(yè)務創(chuàng)新
1.提高首貸獲得率。鼓勵銀行針對有潛力的科技型種子期、初創(chuàng)期、新業(yè)態(tài)等企業(yè)制定專項融資政策，實現(xiàn)信用類、低成本，經認定納入區(qū)級財政科技金融產品庫，按首次貸款當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率（LPR）的20%給予銀行補貼，鼓勵無還本續(xù)貸，在續(xù)貸年度繼續(xù)按照20%補貼，累計不超過3次，每家銀行年補貼總額不超過200萬元。
2.強化風險共擔機制。完善“4321”銀政擔合作風險分擔機制，強化融資擔保增信，讓金融機構敢貸愿貸能貸。對于擔保費率不超過1%的業(yè)務，按1%的年化擔保費率對擔保機構擇優(yōu)予以補貼，專項用于激勵管理團隊，單個擔保機構每年最高補貼300萬元。提高風險容忍度，對區(qū)屬擔保機構為科技中小微企業(yè)增信發(fā)生代償?shù)臉I(yè)務，按代償損失的30%給予補貼，每年最高補貼1000萬元。
3.聚焦研發(fā)攻關融資需求。鼓勵金融機構聚焦支持企業(yè)研發(fā)、場景應用、關鍵核心技術攻關等融資需求，開發(fā)專項金融產品，經認定納入區(qū)級財政科技金融產品庫，按貸款當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率（LPR）的40%給予合作銀行補貼，每家每年補貼總額不超過200萬元。
4.支持企業(yè)開展股權激勵。支持以“貸款+認股權證”等方式創(chuàng)新金融產品，支持科創(chuàng)企業(yè)理順股權結構，解決團隊股權激勵、股權回購等融資需求，經認定納入區(qū)級財政科技金融產品庫，按照當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予企業(yè)貼息，專項用于激勵管理團隊，貼息累計不超過3次，每年貼息總額不超過100萬元。
三、降低科創(chuàng)企業(yè)融資成本
1.構建全周期科技金融產品。優(yōu)化財政科技金融產品庫，為科創(chuàng)企業(yè)提供全周期金融支持，對通過“青創(chuàng)貸”、“自貿貸”、“科大校友創(chuàng)業(yè)貸”、“科學島貸”、“轉型升級貸”和“貸投批量聯(lián)動”等產品進行融資的企業(yè)，按照貸款合同簽訂當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息，貼息不超過3年或不超過3次。
2.強化培植高成長企業(yè)。推廣高成長企業(yè)專項金融產品“瞪羚貸”、“雛鷹貸”，貸款額度最高2000萬元，利率按不高于貸款合同簽訂當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率（LPR）上浮150基點（BP），按照企業(yè)貸款利息的40%給予貼息，單個金融產品當年貼息不超過2000萬元。
3.支持知識產權融資。對當年結清本息的知識產權質押貸款的企業(yè)，按實際貸款利息的60%給予補貼；對當年開展專利權、商標權質押登記的，按質押金額0.01%補貼。不足5000元的不予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼10萬元。
4.鼓勵投保科技保險。對國家高新技術企業(yè)投保科技保險的，按企業(yè)實際支出保費的40%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼9萬元，單個企業(yè)當年度補貼不足1萬元的，不予補貼。對投保專利保險的，按企業(yè)實際支出保費的40%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼 2萬元。
5.發(fā)揮專業(yè)機構作用。鼓勵區(qū)內融資租賃、商業(yè)保理公司等機構支持科創(chuàng)企業(yè)，按照企業(yè)融資合同簽訂當年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼20萬元，補貼不超過3年或不超過3次。按融資金額的0.5%額外給予簽約的融資租賃公司一次性補貼，單個融資租賃公司每年最高補貼50萬元。
四、建設具有國際化的基金集聚區(qū)
1.打造“科大硅谷”風投創(chuàng)投街區(qū)。積極引進全球各類有影響力的基金管理機構落戶“科大硅谷”核心區(qū)，力爭全區(qū)基金管理規(guī)模達到3000億元。對其設立公司制、合伙制基金給予便利化注冊服務，對完成備案登記的基金和基金管理機構，可根據(jù)募集管理的資金規(guī)模、轉讓收益、支持產業(yè)、引進項目等情況，按照“雙向約束”原則給予場地補貼、經營獎勵、團隊獎勵、引進項目獎勵等政策支持。
2.發(fā)揮國有基金引領帶動作用。充實區(qū)屬投資平臺實力，分五年建立總規(guī)模不少于100億元的政府引導基金，聯(lián)合省、市國有平臺設立專項基金，聚焦支持“雙招雙引”。對符合一定條件的頭部基金管理機構、新型研發(fā)機構、孵化平臺等在區(qū)設立基金，可申請由引導基金給予參股，出資比例不超過30%。
3.堅持投早投小投科技。做大區(qū)級天使投資基金，做優(yōu)種子基金，重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域處于種子期、初創(chuàng)期的科技創(chuàng)新企業(yè)，優(yōu)先投資國內外領軍人才、高層次人才創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦的產業(yè)化項目，單個項目投資額可達500萬元。設立天使投資風險準備金，經認定符合條件的社會資本天使基金，對單個項目首輪投資發(fā)生的虧損（有區(qū)級國有出資的按比例扣除），最高可給予15%的補貼，單個項目不超過150萬元，每家機構最高補貼500萬元。
4.激勵基金擴大投資。對新設立或新遷入的基金，入區(qū)2年內，實際投資區(qū)內非上市科創(chuàng)企業(yè)的累計投資額每滿2億元（扣除區(qū)級國企出資部分），按照“雙向約束”原則，給予基金管理機構50萬元一次性獎勵，單個機構最高獎勵500萬元。
5.鼓勵高成長企業(yè)股權融資。對當年已完成專業(yè)投資機構或上市公司股權融資的雛鷹、瞪羚培育或瞪羚企業(yè)，按當年融資額1%配套獎勵，融資額超過1000萬元的部分按0.5%獎勵，單個企業(yè)最高100萬元。對于當年評定為潛在獨角獸或獨角獸企業(yè)，最后一輪融資分別在1億元或1億美元及以上，投后估值分別達10億元或10億美元，實際到位資金分別不少于5000萬元或5000萬美元，分別給予100萬元或500萬元一次性獎勵。以上補貼資金不重復兌現(xiàn)，獲得投資不含國有性投資。
五、支持企業(yè)多層次資本市場融資
1.促進企業(yè)改制上市。大力實施企業(yè)上市倍增計劃，打造科技成果產業(yè)化資本化平臺。對在滬、深交易所、北交所、境外首發(fā)上市的企業(yè)或將上市公司總部及稅收遷入的企業(yè)，在省、市獎勵政策基礎上，再分階段給予最高總額600萬元的獎勵，對企業(yè)改制給予部分成本補貼。
2.鼓勵企業(yè)掛牌融資。支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、安徽省區(qū)域股權市場掛牌，對成功掛牌的企業(yè)給予企業(yè)核心管理團隊獎勵。對區(qū)外已經掛牌的企業(yè)，總部及稅收遷入高新區(qū)的，比照現(xiàn)有政策享受。
3.支持上市公司再融資。對上市公司實施再融資，包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)等，且再融資成功一年內，企業(yè)使用融資規(guī)模50%以上的資金用于募投項目（高新區(qū)內）建設的，項目實質性開工建設后，按募投項目投資額的1‰給予企業(yè)獎勵，單個企業(yè)每年最高獎勵100萬元，獎勵累計不超過3年。
4.支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行債券。支持企業(yè)開展直接融資，對首次發(fā)行公司債、企業(yè)債等債券融資的科創(chuàng)企業(yè)，按照實際發(fā)行規(guī)模的1%給予融資成本補貼，單個項目單個企業(yè)最高不超過50萬元。探索打包優(yōu)質科創(chuàng)項目推進知識產權證券化，發(fā)行科技型中小微企業(yè)集合債券。
六、深化自貿區(qū)金融創(chuàng)新
1.支持QFLP基金落地。鼓勵跨境投融資創(chuàng)新，在健全風險防控機制前提下，支持境外發(fā)起的私募基金試點通過合格境外有限合伙人（QFLP）投資境內科創(chuàng)企業(yè)股權，對于首支落地的試點基金，可申請政府引導基金按不超過20%進行參股出資。
2.探索無形資產融資租賃。支持融資租賃公司購買企業(yè)自有專利權、商標權、著作權等無形資產，對于售出的無形資產，企業(yè)以融資租賃方式支付承租費的，按照租金的1%給予補貼，單個企業(yè)每年最高不超過20萬元，每年最高兌現(xiàn)300萬元。
3.推動跨境投融資便利化。推動開展科創(chuàng)企業(yè)跨境融資便利化試點，引導區(qū)內科創(chuàng)企業(yè)參與人民幣跨境支付系統(tǒng)，支持科創(chuàng)企業(yè)開展跨境資金池并開展跨國公司跨境資金集中運營管理業(yè)務，自貿區(qū)內企業(yè)上年度本外幣國際收支規(guī)模準入門檻可降低至5000萬美元。鼓勵境外機構按規(guī)定開立外匯賬戶并開展結匯業(yè)務，爭取開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。
七、強化人才團隊激勵
1.支持引進金融人才。持續(xù)推動科創(chuàng)金融理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新，對新引進的各類金融人才，符合合肥市人才政策規(guī)定的給予生活補貼、購房（租房）補貼等，按照“雙向約束”原則，每人每年區(qū)級配套補貼不超過30萬元。
2.高管人才補貼。對新引進金融機構的高級管理人員和核心人才年薪50萬元以上的（限人數(shù)），結合對區(qū)貢獻情況，按照“雙向約束”原則，給予最高10萬元/人/年的人才補貼。
3.優(yōu)秀金融機構團隊獎勵。對銀行、基金、其他金融機構進行分類評估，設置優(yōu)秀金融機構獎，優(yōu)先賦予財政科技金融產品合作，并根據(jù)實際成效給予管理團隊獎勵，單個機構最高獎勵10萬元。
八、構建一流的科創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境
圍繞“科大硅谷”核心區(qū)、未來科技城，推進科創(chuàng)金融綜合服務平臺建設，充分發(fā)揮“金融支持項目、項目支撐金融”的雙向作用，實施“資本牽手項目”行動計劃，深入開展“投貸（保）聯(lián)動”工作。對于承辦政府組織的具有較高知名度、品牌化高端論壇等金融活動，經審核備案，對實際發(fā)生的活動經費，按照50%給予最高30萬元資助。
九、大力推進科技賦能金融
鼓勵金融機構與科創(chuàng)企業(yè)、征信機構、信用評級機構積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，充分依托高新區(qū)城市大腦中企業(yè)數(shù)據(jù)構建產品模型，優(yōu)化風險防控，支持金融科技產業(yè)集聚，形成金融科技聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢。對區(qū)內銀行采購區(qū)內企業(yè)開發(fā)的技術創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動性強、示范效果較好的金融科技產品和服務，經認定按照產品和服務合同金額5%給予補貼，每家銀行補貼金額不超過100萬元。
本政策實行預算管理和總量控制，涉及的扶持政策，同類型政策參照執(zhí)行《合肥高新區(qū)建設世界領先科技園區(qū)若干政策措施》的規(guī)定，新增政策另行制定相關實施細則，具體由高新區(qū)財政局會同相關部門負責解釋。本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日，后續(xù)根據(jù)實施情況按年修訂完善。