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合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)范圍、方式、流程,小編已經(jīng)整理了詳細(xì)的內(nèi)容,高新區(qū)企業(yè)申報(bào)可咨詢小編:
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一、合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)范圍
(一)參評(píng)企業(yè)
合肥高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和實(shí)際占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754—2017),工業(yè)企業(yè)取行業(yè)代碼前兩位為06—46。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以評(píng)價(jià)年度(指啟動(dòng)評(píng)價(jià)工作的上一年度)的12月31日在統(tǒng)計(jì)庫(kù)為準(zhǔn)。本辦法所稱企業(yè)一般指獨(dú)立法人。
(二)特殊情況
其中,對(duì)初創(chuàng)企業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)期企業(yè),及其他暫不適宜納入評(píng)價(jià)的企業(yè),設(shè)立免評(píng)、暫不評(píng)價(jià)、不評(píng)價(jià)企業(yè)三類情況。
1.免評(píng)企業(yè):電力、熱力、燃?xì)狻⑺a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),垃圾焚燒、污水處理及其他公益性企業(yè);中煙及軍工企業(yè)。
2.暫不評(píng)價(jià)企業(yè):對(duì)截至評(píng)價(jià)年度的12月31日,注冊(cè)時(shí)間、土地出讓合同約定的竣工時(shí)間或兼并重組協(xié)議簽訂時(shí)間不滿3年的,視為過(guò)渡期;對(duì)已入庫(kù)實(shí)施技術(shù)改造1億元以上(以評(píng)價(jià)年度統(tǒng)計(jì)固投報(bào)表數(shù)據(jù)、技改獎(jiǎng)補(bǔ)審計(jì)數(shù)據(jù)中的最小值為準(zhǔn))、搬遷入園或重大項(xiàng)目建設(shè)期等轉(zhuǎn)型升級(jí)舉措的企業(yè),不滿2年的,視為提升期;符合以上情況,可列入暫不評(píng)價(jià)名單;暫不評(píng)價(jià)企業(yè)自愿參與畝均效益評(píng)價(jià)的,可報(bào)區(qū)畝均辦備案。
3.不評(píng)價(jià)企業(yè):已注銷(xiāo)、搬遷至外市、破產(chǎn)拍賣(mài)以及無(wú)自有土地的停產(chǎn)企業(yè)。
已破產(chǎn)、停業(yè)但是土地未退出的企業(yè)仍參與評(píng)價(jià)。
二、合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)方式
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè):畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、畝均營(yíng)業(yè)收入、畝均利潤(rùn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(人均工業(yè)增加值)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、單位能耗營(yíng)業(yè)收入7項(xiàng)主要指標(biāo),基準(zhǔn)分值分別為45分、15分、10分、10分、5分、10分、5分,總分值100分。
2.占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè):畝均稅收和畝均營(yíng)業(yè)收入2項(xiàng)主要指標(biāo),基準(zhǔn)分值分別為70分、30分,總分值100分。
其中,總稅收、工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入三個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采用2年的加權(quán)平均值,評(píng)價(jià)年度數(shù)據(jù)占70%、上一評(píng)價(jià)年度數(shù)據(jù)占30%,若參評(píng)企業(yè)只有評(píng)價(jià)年度數(shù)據(jù),無(wú)上一評(píng)價(jià)年度數(shù)據(jù),則按照評(píng)價(jià)年度數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。對(duì)應(yīng)指標(biāo)加權(quán)平均值計(jì)算公式如下:
指標(biāo)加權(quán)評(píng)價(jià)值=評(píng)價(jià)年度數(shù)據(jù)×70%+上年度評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)×30%
3.綜合素質(zhì)加分項(xiàng):為引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、誠(chéng)信守法,設(shè)置綜合素質(zhì)加分項(xiàng),最高加分不超過(guò)10分。
(二)得分計(jì)算
1.設(shè)置基準(zhǔn)值。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、實(shí)際占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)值參照全部參評(píng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)該指標(biāo)加權(quán)平均值的1.5倍設(shè)定,每項(xiàng)指標(biāo)最高得分不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分的2倍,最低為0分。
2.設(shè)置綜合素質(zhì)加分項(xiàng)。企業(yè)各類綜合素質(zhì)加分項(xiàng)認(rèn)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)為評(píng)價(jià)年度的12月31日。同一類別的加分項(xiàng)按照不重復(fù)和就高不就低的原則執(zhí)行,企業(yè)獲得的各類榮譽(yù)(證書(shū))不在有效期范圍內(nèi)的不加分。
3.計(jì)算公式
(1)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
企業(yè)實(shí)際得分 =(畝均稅收/畝均稅收基準(zhǔn)值)×45+(畝均工業(yè)增加值/畝均工業(yè)增加值基準(zhǔn)值)×15+(畝均營(yíng)業(yè)收入/畝均營(yíng)業(yè)收入基準(zhǔn)值)×10+(畝均利潤(rùn)/畝均利潤(rùn)基準(zhǔn)值)×10+(人均工業(yè)增加值/人均工業(yè)增加值基準(zhǔn)值)×5+(研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度/研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度基準(zhǔn)值)×10+ (單位能耗營(yíng)業(yè)收入/單位能耗營(yíng)業(yè)收入基準(zhǔn)值)×5+綜合素質(zhì)加分。
(2)實(shí)際占地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)
企業(yè)實(shí)際得分=(畝均稅收/畝均稅收基準(zhǔn)值)×70+畝均營(yíng)業(yè)收入/畝均營(yíng)業(yè)收入基準(zhǔn)值)×30+綜合素質(zhì)加分。
(三)評(píng)價(jià)分類
根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分從高到低排列,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和供地5畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)共同排序,并按一定比例范圍分成A、B、C、D四類,其中:
A類(優(yōu)先發(fā)展類),主要是資源環(huán)境效益好、發(fā)展質(zhì)量高的企業(yè),綜合評(píng)價(jià)得分排名前30%(含)。
B類(鼓勵(lì)提升類),主要是資源環(huán)境效益相對(duì)較好、發(fā)展前景看好的企業(yè),綜合評(píng)價(jià)得分排名在30%—65%(含)之間。
C類(規(guī)范轉(zhuǎn)型類),主要是資源環(huán)境效益一般、發(fā)展水平有待提升的企業(yè),綜合評(píng)價(jià)得分排名在65%—95%(含)之間。
D類(調(diào)控幫扶類),主要是綜合效益較差、發(fā)展水平落后,需重點(diǎn)整治、改造、幫扶的企業(yè),綜合評(píng)價(jià)得分排名后5%。
因得分并列原因,導(dǎo)致企業(yè)數(shù)超出分類比例的,得分相同的企業(yè)以畝均稅收高低進(jìn)行排序,不改變分類比例。
(四)定檔調(diào)檔
按照得分排序?qū)⒃u(píng)企業(yè)進(jìn)行預(yù)分類后,如有下列情況的,進(jìn)行定檔調(diào)檔。原則上限檔降檔類操作權(quán)限高于保檔定檔類。
1.保檔定檔類
(1)評(píng)價(jià)年度稅收達(dá)到1億元或營(yíng)業(yè)收入達(dá)到60億元及以上,且畝均稅收和畝均營(yíng)業(yè)收入均達(dá)到全市平均水平的企業(yè)定為A類;評(píng)價(jià)年度稅收達(dá)到3000萬(wàn)元或營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10億元及以上,且畝均稅收和畝均營(yíng)業(yè)收入均達(dá)到全市平均水平的企業(yè)保檔B類。
(2)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)定為A類;單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)或產(chǎn)品保檔B類。
(3)評(píng)價(jià)年度研發(fā)加計(jì)扣除費(fèi)用500萬(wàn)元及以上,且研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)8%以上的企業(yè)保檔B類。
(4)評(píng)價(jià)年度獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”的企業(yè)保檔B類。
(5)合肥市近三年本地上市(含主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所)的企業(yè)保檔B類。
(6)評(píng)價(jià)年度首次入規(guī)的企業(yè)保檔B類;
(7)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出突出貢獻(xiàn)的,由企業(yè)在評(píng)價(jià)工作規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出,報(bào)區(qū)畝均辦研究同意后,可定為A類(原則上不超過(guò)參評(píng)企業(yè)總數(shù)的1%)。
在市、區(qū)兩級(jí)評(píng)價(jià)體系中,若畝均稅收和畝均營(yíng)業(yè)收入均達(dá)到全市平均水平以上,則同一家企業(yè)的評(píng)價(jià)等級(jí)采用“就高”原則進(jìn)行定檔。
2.限檔降檔類
(1)對(duì)規(guī)上企業(yè)總稅收低于200萬(wàn)元和規(guī)下企業(yè)總稅收低于100萬(wàn)元的企業(yè),限檔B類(食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)除外);
(2)除保檔定檔外,已被認(rèn)定為低效用地,且畝均稅收低于5萬(wàn)元的企業(yè),定檔D類。
(3)對(duì)原規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)年度退規(guī)的,限檔B類;
(4)對(duì)未履約且未完成整改要求的企業(yè),定檔D類。
(5)對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)以及評(píng)價(jià)年度發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故和較大及以上環(huán)保責(zé)任事故的企業(yè)或者納入聯(lián)合信用懲戒名單的企業(yè),限檔C類;
(6)對(duì)屬于評(píng)價(jià)對(duì)象,卻拒不配合相關(guān)工作的企業(yè)或在評(píng)價(jià)中存在數(shù)據(jù)造假、空殼替代等弄虛作假行為享受政策的企業(yè)以及當(dāng)年被列入稅收違法黑名單的企業(yè),定為D類;
(7)未經(jīng)備案審批將工業(yè)用地用于其他用途的企業(yè),定為D類。
限檔降檔類原則上操作權(quán)限高于保檔升檔類,因降檔導(dǎo)致A類比例不足時(shí),可由后續(xù)滿足條件的企業(yè)遞補(bǔ)至A類,D類企業(yè)不低于全部參評(píng)企業(yè)數(shù)量的5%。若有其他特殊情況由畝均辦審定。
(四)分行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑企業(yè)遴選。
為進(jìn)一步樹(shù)立畝均效益標(biāo)桿領(lǐng)跑示范作用,開(kāi)展分行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑企業(yè)遴選,按照行業(yè)大類企業(yè)數(shù)量超過(guò)20家單獨(dú)分行業(yè)遴選,不足20家以上的并入其他類遴選。
三、合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)流程
(一)評(píng)價(jià)宣傳發(fā)動(dòng)
充分利用各類媒體、政策解讀會(huì)、送政策進(jìn)企業(yè)等形式廣泛宣傳畝均效益評(píng)價(jià)相關(guān)政策,準(zhǔn)確發(fā)布評(píng)價(jià)工作信息,做到工業(yè)企業(yè)全覆蓋知曉,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,主動(dòng)配合參與評(píng)價(jià)工作。
(二)企業(yè)名單確定
區(qū)畝均辦組織企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確摸排,確定本年度參評(píng)企業(yè)、列入免評(píng)企業(yè)、暫不評(píng)價(jià)企業(yè)、不評(píng)價(jià)企業(yè)及擬合并為同一主體評(píng)價(jià)的企業(yè),并將企業(yè)基本情況上報(bào)區(qū)畝均辦。區(qū)畝均辦會(huì)同區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)名單進(jìn)行核實(shí),確定企業(yè)名單,并正式行文上報(bào)企業(yè)基本情況(包括名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、行業(yè)代碼)至區(qū)畝均辦備案。
(三)企業(yè)數(shù)據(jù)收集
各部門(mén)按照任務(wù)分工分別對(duì)企業(yè)(包括參評(píng)企業(yè)、免評(píng)企業(yè)、暫不評(píng)價(jià)企業(yè))考核指標(biāo)項(xiàng)等數(shù)據(jù)(具體指標(biāo)數(shù)據(jù)解釋及來(lái)源見(jiàn)附件2)進(jìn)行整理,及時(shí)報(bào)至區(qū)畝均辦。
(四)數(shù)據(jù)核實(shí)計(jì)算
經(jīng)發(fā)局組織參評(píng)企業(yè),核實(shí)企業(yè)參評(píng)數(shù)據(jù),填寫(xiě)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)核實(shí)表。企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)存在異議的,由經(jīng)發(fā)局、南崗科技園、柏堰科技園收集反饋意見(jiàn)和佐證材料,提交區(qū)畝均辦審核,確需修改的可予以調(diào)整,不符合修改條件的由經(jīng)發(fā)局做好反饋解釋工作,確保參評(píng)企業(yè)全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成確認(rèn),并將確認(rèn)后的企業(yè)參評(píng)數(shù)據(jù)按時(shí)報(bào)至區(qū)畝均辦。企業(yè)數(shù)據(jù)確認(rèn)完成后,由區(qū)畝均辦計(jì)算得出評(píng)價(jià)結(jié)果。
(五)結(jié)果公示公布
區(qū)畝均辦對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行10個(gè)工作日的公示。企業(yè)如對(duì)公示的信息有異議,經(jīng)發(fā)局、南崗科技園、柏堰科技園需在公示期收集反饋情況并初審后,將審核意見(jiàn)正式行文報(bào)區(qū)畝均辦受理。公示期內(nèi)企業(yè)未提出異議,視同無(wú)意見(jiàn)。
四、合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益相關(guān)要求及說(shuō)明
(一)各相關(guān)部門(mén)、南崗科技園、柏堰科技園需具體落實(shí)責(zé)任人,專項(xiàng)負(fù)責(zé)畝均評(píng)價(jià)相關(guān)工作,共同推進(jìn)工作開(kāi)展。
(二)畝均效益評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi),如有違法違規(guī)、瞞報(bào)漏報(bào)等行為,將依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(三)本辦法根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂,由區(qū)畝均辦負(fù)責(zé)解釋。
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